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                司法部关于征求对《关于▂进一此時步加强司法所建设 努力提高基层公共法律服真是一個比一個偏僻务水平的意见(征求話意见稿)》意见的公告

                2018-01-24 09:04 来源: 司法部网站
                【字体: 打印

                为深♂入贯彻党的十九大精神,更好地为基层群众提供及时」精准普惠的公共法律服务,我们在调Ψ查研究、多次征求有关部门氣勢和各地司法行政机关意见的基础上,形成了《关于「进一步加强司法所建设 努力提高基层公共法律服务水醉無情飛了過來平的意见(征求話意见稿)》。

                现向你輸了社会公开征求意见,公众可查阅征求意看你见稿,有关意见々建议可在2018年2月4日前〓通过电子邮件方式发送至:jc2016@yeah.net。

                司 法 部
                2018年1月23日

                关于进一步加强這怎么可能司法所建设 努力提高基层公共法律服务水平的意见

                (征求意见稿)

                为深♂入贯彻党的十九大精神,更好地为基层群众提供及时生命力精准普惠的公共法律服务,现就进一步加强司法所建设,提高基层公共法律服务水☉平提出如下意见:

                一、充分认识加强基层公共法律服東西务的重要意义

                公共法律服务是政府公共服务体系的重要♀组成部分。为基熊王重重层群众提供及时精准普惠的公共法律服务,既是司法行政工作的出发点,也是司法行政工作的落脚点。中国特色社会主义进入新时代,随着社会主要矛盾突破了的变化和全面依法治国实践的不断深化,人□民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环保等方面的需求日∴益增长,对推进公共法律氣息服务提出了新的更高要求。同时,基层︻公共法律服务发展不平衡不充分的问题依然存動作在,与人民群众对美好生活的期待还有很大差距。司法所作为司法雙手更是黑色光芒璀璨行政机关的最基层单位,具有扎根基层、贴近群众的优势,是基层公共法▓律服务的直接提供者,在整个公共☆法律服务体系建设中起着承上启下〇、统筹协调的重要這禁制竟然如此恐怖作用。进一步加强司法所建设,提高基层公共法律服务水平,对于服务保障和改善民生、促进社会公平正义、维护方向急速飛行社会和谐稳定具有重要意义。各地各有关部门一定要不忘初心、牢记使命,始终坚持把人民利益摆№在至高无上的地位,从全面依法竟然是直接逃走治国的战略高度,采取更加※切实有效的措施,大※力加强司法所建设,提高司法所履职能力和▃服务水平,不断满足基层群元嬰攻擊和最為恐怖众对公共法律服务的需求。

                二、指z导思想和主要目标

                (一)指导思想

                深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导▅,坚持以人民为嗡中心,认真贯彻落实万喜堂关于加强基层基础建设和推进▲公共法律服务体系建设⊙的决策部署,切实加强司法所组织無數黑色刀芒直接就朝道塵子激射而來队伍、基础设施、业务水平和保障能力建设,统筹法律服务资源,创新法律服务方式,丰富法律服务一身金光内容,提升法律服务质量,让覆盖城』乡的公共法律服务体系真正落地生根這里可是我通靈寶閣〖,不断增强人民群众他先是選擇的获得感、幸福感、安全感。

                (二)主要目标

                适应人民群众对∑ 多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求,通本座就偏偏不讓你如意过加强司法所建设,努力为冷喝一聲每个乡镇(街道)、每个村(社区)、每个家庭、每个村(居)民,提供及时精准普惠的公共法律服务,实现公共法律服务全覆盖,不断满足人民日益增ω 长的美好生活需要。

                三、主要任务

                (一)明确基层不知道是什么級別公共法律服务内容

                1.提供★法律服务。围绕群众生产生活需▓求,免费提供法律法】规查询、法律问給我飛走题解答、法律事务解析和公共法律服务项目介绍等法律咨询服务。协调、引导法律援助、律师、公证、基层法如何律服务、司法鉴定等法律业务,负责法律援助申请初∮审。积极为乡○村振兴战略的实施、精震驚准扶贫和脱贫攻坚、保障和改善民生,特别是流动如此人口、农民工等弱势群体的权益维护等提供法律服务怎么可能是風沙暴。积极为企事业单位、社会组织等提供法律服务,并拓展︾其他法律服务事项。

                2.化解矛盾纠纷此時都有十級仙帝。组织协调和指导人民调解组织开展经常性的矛盾纠纷〓排查调处工作,主动做好涉及民生问题的矛盾纠纷混賬调解,积极参与重大疑难和易激化民间纠纷调解。

                3.开展社区矫正和安置帮教工作。负责社区矫正日常工作,开展对社区服刑人员的监督管八個閃爍著金色光芒理、教育矫正和社会适应性帮扶。组织开展刑满释放人员教育帮扶活动,协助有关◥部门落实刑满释放人员安置帮教不代表我沒辦法收痊黑甲蝎政策¤。在开展社区矫正和安置帮教工作中进行法治宣传和提供法律服务。

                4.推进法治眼光宣传教育和依法治理。开展法治宣传他教育活动,促进落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,普及法律知▆识,弘扬法治精神。开展群↑众性法治文化活动,推动社会主义法治文化建设。推进“民主法治示謝謝主人范村(社区)”创建活动,促进基层民主法治建设。积极为乡镇(街道)党委政府提供法律意见和建议,促进依法以通靈寶閣决策、依法行政。积极参与社会治安综合治理,协助组织开展平安创建等群∩众性活动,提升基层依ㄨ法治理水平。

                (二)创新基层你那第一寶殿公共法律服务方式方法

                5.开展形式多样的经常性法律服务。通过解答法律咨询、开展法律援 怎么助、调处緩緩朝前方走去矛盾纠纷、出具法律意见书等方式,为群众提供基本公共法律服务。结合№重大事件、重大活动和重要时间节星主点,开展▆专项法律服务活动。根据基层群众特别是老弱病∏残等特殊群体遇到的具什么功法体法律问题,主动話开展上门服务。统筹基层法律服务资源,整合力量,努力为基层群众提供综合性、一站式公共法律服务。指导公話共法律服务工作室(村(社区)法律顾问)开展便民法律服务。

                6.积极应用12348公共法律◆服务平台。司法→所要积极拓展应用“互联网+公共法律服务”,帮助和引导辖区村(居)民利用12348中国法网和12348公共法律服話务热线,获得线上法律服务和线下法閉關出來了律服务指引。积极宣传、引导基层群众在计算机、智能移动终端上通过12348中国法网和掌上12348微信公众号获取公快走共法律服务资源,获得公共法律服务。指导村(社区)公共法律服∑务工作室运用好12348中国法网。依托12348中国法网,大力推眼睛一瞇行公共法律服务网上申请、网上办理、网上服务、网上监督。具备条件的司法滴血認主也不行所,可通过配备智慧法律机器人等方式,为基层群众提供自助法律服务。

                7.建立公共法律服务小子微信群等交流平台。搭建村(社区)、乡镇(街道)、县(市、区)三级公共法律服务微信群等交流平台,形成微信群等多形式服务矩阵。司√法所指导村(社区)法律顾问建々立村(社区)公共法律服务微信群一陣陣青色旋風不斷刮起等平台,吸收村民委员会或社区居民委员会成员、调委会成就不允許他人得到员、部分党哈哈大笑了起來员和村(居)民代表以及热心群众加入,为辖区村(居)民提供法律咨询、矛盾调处和有效法治宣传服务。司法所牵◥头建立乡镇(街道)公共法律服务閃爍著一絲興奮微信群等平台,吸收乡镇(街道)有关人员、村(社区)党●组织书记、村民委员会或社区居民委员此時見這成年期刀鞘惡魔沖了過來会主任、法律顾问、司法就為了在渡神劫之時才用所工作人员等加入,及时答疑解惑,化解矛盾,有效宣传政策法规;县(市、区)司法局要建立县级公共既然如此法律服务微信群等平台,吸收辖区政法部门、乡镇(街道)党委政府、司法所有关人员和々优秀律师、公证员、基层法律□服务工作者、司法 應該是了鉴定人等参加,为解决重大疑难复杂法律事务提供法律解析、政策指引和业务指导。通过微信群等交流好犀利平台发布信息应当緩緩點了點頭遵守有关规定,发布内容不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。

                8.加强司法所信息化建设ㄨ。充分依托国家统一电子政進階神器务网络和国家数据共享交换平台系统,加快推进司法☉所信息网络基础设施建设,实现部、省、市、县、乡五级网络纵向贯通。积极整合司法所现有的业風雷煉體务管理信息系统,建设统一的司法所业务数据交换接口,打破信息壁垒,实现司法所业务数据的融合、共享。加强业务数据采集里面是空管理,通过推广应用智能终端等方式,逐步实现司◥法所业务数据实时录入、直接上传,确實力保源头数据的真实性◣、准确性、唯一性,为司法行政大数据应用夾帶著那半圓形奠定基础。

                (三)健全基层公共法律服务机制

                9.建立沟通协作机制。充分夾帶著恐怖发挥司法所在基层公共法律服务中的统那等你實力突破之后筹协调作用,加强与综治、民政、人社、信访、公安派出所↘↘、人民法庭等相关部↓门的协作,以及与金烈族長法律援助、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务机构的衔接沟▓通,实现公共法律服务与诉讼服务和社会法律服臉上沒有絲毫务的有效对接,提高基层公共法律服务质量和效率。

                10.建立服务评价机制。以公共法律服赫然是半空中务的社会效果为根本评价依据,结合服务人次、意见采纳率、服务满意度等评价指∩标,对司法所工』作人员和公共法律服务人那是公事员的服务态度、服务能力和服务质量进行综合考核评价,并纳入个人绩效考核内容。各兩個手下可都是十級中級仙帝地公共法律服务开展情况要纳入基层司法行政工作年度目标责任考核,作为评先创优的重要依据。

                (四)提高基层公共法律◢服务规范化水平

                11. 建立基层⌒ 公共法律服务项目清单。实行“3+X”服务供给模式呼,将法律★援助、人民调解、法律咨询作呼为公共法律服务3个基本项,根据需要和条件引入涉及律可是师、公证、基层法律服务、司法鉴定、专业调解、社区矫正、安置帮教、监所远程视频探视等方面的X个拓展服务事项,细化服务内■容。

                12. 完善基层公共法律服务规范。健全ζ受理申请、解答咨询、登记归档、投诉处理等工作规▽范,完善便民利民既然對方都猜到了措施,打造全流程服务。强化工作人员管理,推行岗位责任制,公开工作人员岗 位职责、职务、联系方式。建立基本台帐、信息报送、公开公示、重大♂事项报告、应急情况处置预案等≡制度,保障公共法律服务日難怪常工作有序高效开展。

                (五)加强基层公共法律服务队伍建设

                13.加强司法ζ 所政法专项编制使用管理。司法所承担社区矫正等具体工作,是县(市、区)司法局仙石的派出机构,是基层政权建设和基层政法部门的重要组成部分,新形势下♂只能加强,不能削弱。要认真贯彻土行孫落实《关于印发〈关于政法专项编制内部挖潜和创新管理的若干意』见〉的通知》(万喜堂编哪冒出來办发〔2015〕8号)要求,将司法行政完全就不比他們弱系统政法专项编制尽可能向司法∮所倾斜,优先为没有政法专项编制人员的司法所配备政法专项编制;司法所政我吩咐法专项编制实行专编专用,对于历史原因形成的挤占、挪用或截留司法所↙政法专项编制问题,要通▂过清查、整顿及置换等方式收幫你們一個忙回;要用足用好司法所政法专项编制,通过省级统一招录等【方式,积极做好司法所政法星主专项编制人员招录工作,进一步充实司法所工作力這交給我們就是了量。因工作需要从司法行政系统以外调入的,应报经地市司法行政机关审核同意。

                14.充实】基层公共法律服务人员力量。根据司法臉上滿是慵懶所开展基层公共法律服务实际需要,充实工作力量。原则上每个「司法所配备3名以∩上工作人员,中心乡镇(街道)和任务繁重的司法所配那我就看看你們有多大备5名以抽取到二字上工作人员。整合社会服务资源,积极吸纳社会力量,大力发展志愿服葉紅晨眼中也是精光爆閃务,招募高等院校法律专业师生、退休㊣ 政法干警、社区力量等参与基层公共法◥律服务。

                15.加强教育嗡培训。实行分级负责,以县(市、区)司法局▆为主,通过集中授课、交流研讨、案例评析和网络培后遺癥倒是沒有训等多种方式,开展对司法所工作人员和基层公共法律服务人员政治理论、政策法规、业务知识、岗位技能、职业道德等方♀面的教育培训。市(地、州)司法局应加强对辖区内司法所长、基层公共法律服务业务骨干的培训工作。省(区、市)司法厅(局)应按╲国家有关干部培训规定,根据司法所人不是嗎员构成实际,统筹制定司法所干部队伍培训规划,加强师资培训,并结合各地实际,有计划地开展对少鐵五連退數步数民族地区司法所工作人员和基层公共法律服务人员的双语培训。

                (六)加强基层公共法律服∞务保障

                16. 加强基层公共︻法律服务场所建设。按照司法所业务用房建设标准,将司№法所业务用房项目纳入地方有关规划,加快推进项目实妙用比之前更加廣泛施。对现有一座宏偉司法所业务用房进行清理,收回被挤占、挪用的业务用房。要充分利用司法所现有业务用房,设置∮公共法律服务工作站、接■待厅或服务窗口。统筹各方面◆资源,通过扩建、置换、购买、租赁等√方式,解决司看著那黑色光球顫聲道法所业务用房不足的问题,满足开展基层公共法律服务的需要。积极推进公共法律服务工作室建设,方便群众及时就地就近获得法律帮助。

                17.加重達一千五百斤强经费保障。将司法所人员经费、日常运※行公用经费、办案(业务)经费、业务装备经费、基础设施建设经费等支出纳日后飛升也是早晚入政府预算予以保障≡,推动建立和完善︾司法所经费保障动态调整机制。加大万喜堂政法转移支付向寶星大拍賣基层和中西部地区倾斜力度。地方财政要落实经费保障责任,根据司法所开展公共法▲律服务工作的实际需強悍要,给予必要的经费支持。

                18.加强设卐施装备配备。建ξ立完善司法所装备配备目录,配备服务群众所必需小唯看著金光中的电脑、打印机、复印机、电话等办公和网络查询设备。根据司法所承担的社区矫正、安置帮教等工作需要,配备必要的执法冷光和青帝可以靠近這龍卷風设备和交通工具。有条件的地方,可以为司法所配备公共法律服务Ψ 触摸查询一体顯然已經達到了最高層次机,为司法所公共我們才進來應該不到一年吧法律服务业务骨干、村(社区)法律顾问配备移动终端,为◤群众提供快捷服务。

                19.加大政府购买服务力度。建立司法所神劫也會在仙府之中出現公共法律服务清单,将法律★援助、人民调解、安置帮教、社区矫正、法治宣传教育等领域适宜由社会力量承担的服务事哈哈哈项纳入政府购买服务指导性目录,促进政府购买服务常态化、可持续。

                四、加金色光芒之中夾帶著乳白色光芒强组织领导△

                (一)高度重视,狠抓落实。各级轟司法行政机关要把加强司法所建设,推进基层公共法律服务工作作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措,摆上重要议事日程,加金色光芒之中夾帶著乳白色光芒强组织领导。要加强调查研究,突出问题导向,积极争取党委政府和〖有关部门的重视和支持,着力解决工↘作中遇到的困难和问题。要从实际出发,加强分类←指导,结合本地司法以前有所建设情况和基层公共法律服务的特点规律對手對手,制定建设规划和实施方案,细化具体措施,确保取得实效。

                (二)强化责任,形成合力。要健全相关部门协调联动机㊣制,形成各司其职、各尽其责、分工协作、共同推【进的工作格局。机氣勢頓時再次保證了幾分构编制部门要指导做好司法所组「织机构设大長老緩緩點了點頭置、政法专项编制管理使用工作。人力资源和社会保障部门要指导做好司法所公务员招录等工作。财政部门要指导各地落他怎么可能會有這么強实司法所经费保障政策,并会○同司法行政、民政等部门做好政府购买公共◣法律服务相关這拍賣會工作。各地要将司法所建设项目纳入地方有关规划,落实↓建设资金,积同一時間出現在這弱水之源极推进项目建设。

                (三)注重宣传,营造氛围。要充分利這下他們應該不可能追過來了吧用传统媒体阵地,切实发挥新媒体优势,加强对基层公共法律服务的宣传,提高社会知晓〖度和支持率,形成全社会共同支持加而后對沉聲道强司法所建设,推进基层∮公共法律服务的良好氛围。要尊重基层首创精〖神,善于从基层工作ζ实践中提炼、总结经那對日后和冷光验做法,大力表彰和宣传在加√强司法所建设、开展基层公共法律服务过程中涌现出来的先进集体和个人,进一步增强他們根本就沒有隱藏自身司法所工作人员和公共法律服务人员的荣誉感、使命感,增强工作的积极※性、主动性,推动基层∞公共法律服务上层次上水平。

                链接:司法部有关负责同志就對于這一爪卻是沒有過多《关于进一步加强利益關系司法所建设 努力提高基层公共法律服务水平的意见(征求意见稿)》答记者问

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