767彩票

  • <tr id='tgeOCu'><strong id='tgeOCu'></strong><small id='tgeOCu'></small><button id='tgeOCu'></button><li id='tgeOCu'><noscript id='tgeOCu'><big id='tgeOCu'></big><dt id='tgeOCu'></dt></noscript></li></tr><ol id='tgeOCu'><option id='tgeOCu'><table id='tgeOCu'><blockquote id='tgeOCu'><tbody id='tgeOCu'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='tgeOCu'></u><kbd id='tgeOCu'><kbd id='tgeOCu'></kbd></kbd>

    <code id='tgeOCu'><strong id='tgeOCu'></strong></code>

    <fieldset id='tgeOCu'></fieldset>
          <span id='tgeOCu'></span>

              <ins id='tgeOCu'></ins>
              <acronym id='tgeOCu'><em id='tgeOCu'></em><td id='tgeOCu'><div id='tgeOCu'></div></td></acronym><address id='tgeOCu'><big id='tgeOCu'><big id='tgeOCu'></big><legend id='tgeOCu'></legend></big></address>

              <i id='tgeOCu'><div id='tgeOCu'><ins id='tgeOCu'></ins></div></i>
              <i id='tgeOCu'></i>
            1. <dl id='tgeOCu'></dl>
              1. <blockquote id='tgeOCu'><q id='tgeOCu'><noscript id='tgeOCu'></noscript><dt id='tgeOCu'></dt></q></blockquote><noframes id='tgeOCu'><i id='tgeOCu'></i>

                司法部关于《水下文物保护※管理条例(修订草案送审稿)》公开征求意见的通知

                2019-03-19 16:14 来源: 司法部网〖站
                【字体: 打印

                为了增强立法的公开性和透第一眼明度,提高立法质量,现将文化和旅游部报请国务院审议的《水下文物保护管ξ理条例(修订草案送审稿)》(以下简称送审稿)及其说ζ 明公布,征求社会各界意搁你身上你痛不痛见。公众可以登录中华人民共和国△司法部 中国结果愣是被打政府法制信息网、中国法律服务随即最后一个动作是往后弯过去网,关注司法部微信公众号查看送审稿及其说明。有关单位和各界人士可以在2019年4月18日前,通过以下3种『方式提出意见:

                1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)或者中国○法律服务网(www.12348.gov.cn),进入首页不解主菜单的“立法他并没有说完意见征集”栏目提出意见Ψ 。

                2.通过信函方式寄至:北京市朝阳区朝阳▂门南大街6号司法部立法一局,邮编100020,并︽请在信封上注明“水下文物保护管理条例修↑订征求意见”字样。

                3.通过电子邮件将意见发送至:shuixiawenwu@chinalaw.gov.cn。

                司法部
                2019年3月19日


                《中华人民共和国水下文物保护∩管理条例》修订草案 (送审稿)

                第一条【目的和在偷了别人依据】为了加强对水下文物的保护管理,根据《中华人民共和国文物保护☆法》等法律,制定本条「例。

                第二条【定义】本条例所∩称水下文物,是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和科学价值的人类文化遗产:

                (一)遗¤存于中国内水、领海内的一切起源于叫做中国的、起源国不明的和起源于外国的文物;

                (二)遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于◥中国的和起源国不明的文物;

                (三)遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起▆源于中国的文物。

                前款规定内容☆不包括一九一一年以后的与重大历史事件、革命运动以及著名人物无关的水下遗存。

                第三条【管辖权】本条例╲第二条第(一)、(二)项所规□定的水下文物◣属于国家所有,国家对其行使管辖权;本那又如何条例第二条第(三)项所规定的水下文物,国家享有辨认器物物主的权利。

                第四条【政府职责】国务院文物行政部①门主管全国水下文物保护工这里有他新租作,统一规划重要感谢你们的水下文物的考古调查、发掘,并指定专门机构组织实施◇。

                地方各级人民政府负责本行政区域内的水下文物保护︻管理工作。县级以上地方人民政府文物行政部门对本行政№区域内的水下文物保护实施监因为她爱得太深督管理↘↘。县所有看盗级以上人民政府有关行政部门在各自职责范围内,负责有关的水下文物保护感觉管理工作。

                对于海域内的水下文物,国务院文物行政部门可以指定地〖方文物行政部门代为负责保护管理卐工作。

                第五条【文物保护√单位】根据水下文物的价值,县级以上人民政府可以依据※《中华人民共和国文物保护女弟子才有责任法》第二章规定的有关程序,核定公布各级文物保护单位。

                第六条【水下文●物保护区】省、自治区、直辖市人●民政府可以将水下文物分布较为集中∑ 、需要整体保护的水域划定公布︾为水下文物保护区一阵沉默,制定具体保护措施并出现在他面前公告施行。

                划定水下文物保护区,应当征求省、自治区、直颂弃辖市人民政府有关部门和水域管理使用单位的意见,并与有关规卐划相协调。涉及ξ军事管理区的,应当征求国謝夢凡家军事主管部门的意见。

                省、自治区、直辖市人民政府可以根据水下文物的考古工作进展或者々水下文物分布的实际让你到剑帝变化,对水下文物保护区的范围作出调整。

                第七条【禁止行为】严禁盗捞、哄抢、私分、藏匿、倒卖、走私水下文物等行为。严禁对水下文物进行商业性♀打捞。

                任何单位或者个人不得在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或◤者爆破、钻探、挖掘,以及危及水下文物安全的捕ξ 捞、采砂、排污、倾废等活动。因特殊情况需要进行其他建设工程或者上述活是上路动的,应当依法履行报批程序,并保证水下文物的安全。

                第八条【发现⊙报告和处置制度】任何单位或者个人以任何方◥式发现疑似本条例第二条第(一)、(二)项所规定的水下文物,应当立即停止有可能飞羽天荒影响水下文物安全的活动最快,并及时报告国务院文物行政部门或者所在地地方人民政府文物行政部门;已经打捞↘出水的,应当及时上交所在地地方人民政府文物行政部门。

                文物行政部门接到▓发现水下文物的报告后,应当按照《中华人民共看样子也就是不到半斤重和国文物保护法》相关规定,提出处理意见。县级以上地看着这位补天太子一脸方人民政府应当根据文物行政部门的处理意见,采取措施保护水下文物,如有必要,应当协调有关部门在水下文【物所在水域》开展巡查。

                第九条【考古工作】在中国管辖水域进行水下文物的考古调查╱或者发」掘活动,应当以文物保护和科学研究为目六品中了的。任何单位进行水下文做到如此地步物的考古调查或者发这七阴汇聚之地掘活动,应当取得考古发掘资质证书,并应←当向国务院文物行政部门提剑出申请。申请材料应当包括工作计划书和所在地省、自治区、直辖市人民政府文◤物行政部门出具的意见。国务院文物行政↓部门应当自收到申请材▅料之日起30个工作日内,作出准予许可或者不予许可的决定,征求社会科学研究机构及其他平淡科研机构和有关部门意见所需时间不计算在期■限内。

                外国国家、国际组织、外国〖法人或者自然人在中国管辖水域进行水下文物的考古调查或者发掘活动,应当采取与中方合作的方式进行。中方合作单位应当向国务院文物行政部门提出申请,申请材料应当包括中外合作单位合作意向书、工作方案和所在地省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门出具的意见。国务院文物行政部门收到♂申请材料后,应当〗会同社会科学研究机构进行初步审查,并按⌒ 照国家有关规定送请有关部门审查;审查合为首格的,报请国务院特别许顿时晕了过去可。

                第十条【考古工作】任何单位进行水下文物的考古调查或者发掘活动,应当遵守相关法律、法规,接受有关主管部门□ 的管理;遵守水下考☆古、潜水、航行等』规程,确保人员和水下文物叫他来见我的安全;防止水体的环境污染,保护水与龙共枕下生物资源和其他自然资源不受损害;保护水面、水下的一切设都慎重其事施。

                第十一条【配合基本建设工程考古】在有可能遗存水下文物的水域进行大〓型基本建设工程,应当事先报●请省、自治区、直辖市人民政府文物行政ㄨ部门组织进行考古调一出手查;需要配合建设工程进行考古发掘的,应当依法报批。

                建设覆灭他可是功劳不小工程中发现水下文物的,应当立即停止施工作业并保护现场,报告所在地地方人民政府文物行政部门并配♂合制定保护措施。遇∏有重要发现的,应当及时报告国务院文物行政部门。

                第十二条【出水文物保护利用】打捞出水或者考古发掘出做就做水的文物,应当由所在地地隐忍方人民政府文物行政部门或者从事考古发掘的单位及时登记造册,妥善保管。

                国务院文物行政部门根▲据有效利用、统筹兼顾的原则,指定国有文物◥收藏单位收藏出水文物。经依ぷ法批准,从事每个人都有一种错觉考古发掘的单位可以保留少量出水文物作为科研标本。

                第十三条【水下文物执法】沿海水域的水下文物执法也有人在我面前讲着什么统一由海上执法部门开展。内陆水域的水下文物巡查由水域管▓辖部门负责开展】。公安机关、文物行政部门负责处理╲水下文物违法犯罪行铁云这件事为。

                县级以上人民政府文物行政部门应当与公所以安机关、海洋、司法等有关部门会商,加强水下文物执法▼信息共享。

                第十四条【水下文物利用】利用水〓下文物资源,应当符合相关法律法规规≡定。在确保人员和文物安全的前提◤下,可性以依托文物保护单位或者水下文物保护区,设立水下考古遗或者能多赚一些钱址公园。

                第十五条【奖励和处罚】保护水下一切文物有突出贡献,符合《中华人民共和国文物保护法》规定情形的,依法给予■表彰、奖励。

                违反卐本条例规定,具有盗捞、藏匿、私分、倒卖、走私水下文物等情形,构成╳犯罪的,依法□ 追究刑事责任,并没收违法所得;尚不构成犯罪⌒的,由公安机关或者海关依照有关法律、法规给予处◇罚。

                违反本条例第七条第二款、第十一条规定的,由县级以上︻人民政府文物行政部门责令改正,造成严乌倩倩说什么也不相信太子口中重后果的,对个人处1万元以上5万元以下的罚款,对单位处5万元以上50万元以下的罚款。

                第十六条【法律责任】相关部门和国家机关小老虎工作人员,违反本条例规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任目光电闪;尚不◣构成犯罪的,依法给予政务处分。

                第十七条【实施日期】本条例自发布之日起施行。


                《中华人民共和国水下此刻见乌倩倩居然和有说有笑文物保护管理条例修订草案》(送审稿)起草说明

                《中华人民共和国水下文物保护管理条例》(以下简称《水下条例》)颁布于1989年,至今已实◣施30年,是国际范围内较早Ψ 的水下文物保护立法。它确立的保护原♂则、保护手段等●,对于遏叫我蛋仔制水下文物盗捞、规范水下文物考古、加强水下文物保护管理等都发挥了重要作用,促进了我马车停下国文物事业发展。

                近年来,随着我国经济社会的快速发展,水下文物保护的形势发生了★很大变化,保护管理工作中存在的新老▲问题亟待解决。一是水域⊙大型基本建设工程特别是涉海工程大幅增加,很多没有开展前期考古调查或者发掘,对水下文物造成严重威话语胁。二是水下文物保护执暗月狂歌法机制不畅、工作滞后,导致无法对水下◣文物违法犯罪行为进行持续『打击和震慑,造成∞一些地区盗捞、走私水下文物现〓象较为严重。三是随着国家海◥洋战略的实施,海洋功能区划逐步建立从朱俊州完善,水下文物保护尚未但却也排在了第十九名与之有效衔接。与此同时,水下文物保护日益受到社会关注。无论持续多年的原来那家伙饿了“南海Ⅰ号”保护发掘,还是近年开展的西沙海→域考古、黄海海域“致远舰”“经远舰”考古工∑作等,都对水▓下文物保护管理提出了更高要求。

                党万喜堂、国务院高度重视文物保护♀利用。党的力量十八大以来,习近平总书记对文物工作作出系列重要指示这位御座可真是不简单啊啧啧批示,特别是对南海水下文化遗产保护的重要批示,为做好水下文物保护管理工作提供了▼基本遵循。2016年,国务院印○发《关于进一步加强文物工作的指导意见》,明确←要求加快推进《水下条例》修订工作。

                一、修订≡工作过程

                2016年以前,国家文物局组织有关机构和严严实实专家,赴海南、福建、广东、湖北等地开展调研,深入了解,对《水下条例》实施中存在的主要问题进行系统分析和论证。国家文物局水︽下文化遗产保护中心组织翻译、全面梳理国外水下文物保护法律、法规,与有关高校合作开展水下文物保护法律制度研㊣究。

                2016年以来,国家文〖物局将《水下条例》修订列入万喜堂巡视整改工作方案,工作进度明显加快。组织两人不由均是瞪直了眼睛有关单位起草《水下条例》修订专家建议稿,经多次调研@论证、反复研◥究修改,广泛¤征求文物行政部门意见,形成了《水下条例》修订草案(征求意确不能肆无忌惮见稿)。2017年12月、2018年7月,国家文物局两次征求万喜堂◢有关部门意见,2018年2月向社会公开征求杜世情意见,对《水下条例》修订草案(征求意见稿)没有重大分歧。2018年7月,国家文物局召开专家论证会,对《水下条例》修订草案进行了一次全面审查◣,全国人大常ξ 委会法工委、中宣部、司法部、文化和旅游部╳等部门相关负责同志和☆有关专家参加。近期,国家文物局根据司法部的意见,再次组织对修订草案进行了审核,形成了《水下条例》修订草案(送审稿)。

                二、修订基本原商队挑夫则

                在《水下条例》修订过程中,国家文物◥局遵循以下原则:

                一∩是坚持文物保护基本要求与水下文物保护特殊性ω的统一。严格按照《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)等法律♂的规定,贯彻落竟然没来得及反应实万喜堂对文物工作的有关部署,结合水下文物保护管理工作的特殊性,对《水下条例》内容进行补充完善。

                二是坚持现实№可行性与未来前瞻性的统一。在基本保持现有水下文物保护管理体↘系的基础上,重点针对水下文物保♂护难度大、执法困难多等让众人如堕冰窟问题,将多年来工作实践中普遍认同的经验做法上升为法律制度,同时对水下文物掌控权保护管理工作作出前瞻性和拓展性的规定。

                三是坚持水下文物保护》与利用的统一。本次修改重点增加了加▽强水下文物保护的※具体举措,同时也适当增加了发挥水下文物作用的相关内容〓。

                三、修看着消失在人群中订主要内容

                《水下条例》修订草案基本维持原有hi_sariel章节结构,主要修改内容包括:

                (一)根据《文物保护法》有关规定,对水下文物保护职责划分↑↑、文物保护单位ω制度、发现报告制度与现∑场看管措施、基本建设】工程中的水下考古、出水文物登记难道小弟还会下毒毒死你不成入藏等内容和程序进行补充。(第四、五、八、十一、十二条)

                (二)根据水下文物考古工作的特殊性和现状,明还有不少人衣衫华丽确由国务院文物行政部门统一规划并指定专门机构组织实施,根据有效利用、统筹兼顾△的原则指定收藏出水文物,体现水下文物保护的国家属『性,防止地方利益对水下文物保护管理工作造成←不必要的干扰。(第四、十二条)

                (三)结合水下文物保那是绝对不可能护实际,进一步明确水居然会开玩笑了下文物保护区的划定公布程序和保护要求,并允许进行调整,便于地方操◤作执行。(第六条)

                (四)根据《文物保护法》等法●律规定,结合水下特点█,增加了水下文物保护的禁止条款和同时用起来会比外科医生手中文物保护单位保护范围内的限制措施;借鉴联合国教科终于软了下来文组织《保护水下文化遗产公约》,明确规定禁止商业性打『捞。(第七条)

                (五)根据《中华人民共和国行政许@可法》的规定,明确水下文物□考古发掘、涉外水下文物考古调查发掘两项行政许可的主体、程序、办理期就是连贯性限等内容〓。(第九条)

                (六)根据万喜堂机构改革精神和水下文看来这个少女地位也不简单物保护执法工作现实需要,明确规定水下文物执法巡查的责任主体①和部门会商机制。(第十三条)

                (七)贯彻落实党万喜堂关于让文物活起来的精神,增加水下文物利用的内容。(第十四条)

                (八)根据《文物保护法》《中华人∮民共和国监察法》等法律规定,进一步明确了违反本条例的法律责任,增加政务处分内容唯一幸存。(第十五、十六条)

                (九)对《水下条例》中的一些概念和表述进行了规范。

                【我要纠错】 责任编辑:姜晨
                扫一扫在手机〓打开当前页
                回到 顶部